Reglamento interno de la Comisión Institucional Permanente de adopción e implementación de las NICSP y aplicación de la normativa emitida por la Dirección General De Contabilidad Nacional en el Patronato Nacional de la Infancia

Artículo 1

Objeto . El presente Reglamento tiene por objeto regular la organización, funcionamiento y responsabilidades de la Comisión Institucional de Adopción e Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) del Patronato Nacional de la Infancia (PANI), en adelante "la Comisión NICSP". Su finalidad es establecer una estrategia de implementación basada en los ejes de coordinación, comunicación, ejecución y seguimiento, conforme lo dispuesto por la Dirección General de Contabilidad Nacional mediante el oficio DCN-UCC-01527-2020.

Artículo 2

Marco normativo . Este Reglamento se emite conforme a lo dispuesto en los artículos 6, 12, 13, 16, 19, 66, 107, 136 y 146 de la Ley General de la Administración Pública, los artículos 1, 2, 3, 4 inciso t) y 11 de la Ley Orgánica del PANI, la Ley N.º 8292 de Control Interno, el Decreto Ejecutivo N.º 34918-H sobre la adopción e implementación de las NICSP y las disposiciones de la Dirección General de Contabilidad Nacional.

Artículo 3

Naturaleza y carácter . La Comisión NICSP es un órgano técnico de coordinación, asesoramiento y seguimiento, sin potestad decisoria ni carácter de órgano colegiado, de conformidad con los artículos 49 al 58 de la Ley General de la Administración Pública.

Artículo 4

Integración . La Comisión NICSP estará integrado por las siguientes personas funcionarias: a) La persona que ejerza el cargo de Gerente de Administración, quien presidirá. b) La persona Coordinadora del Departamento Financiero Contable. c) La persona Coordinadora del Departamento de Administración del Presupuesto. d) La persona Coordinadora del Departamento de Tecnologías de la Información. e) La persona Coordinadora del Departamento de Proveeduría. f) La persona Coordinadora de la Asesoría Jurídica. g) La persona designada por la Oficina de Planificación y Desarrollo Institucional. h) La persona designada por la Gerencia Técnica. i) La persona designada por la Presidencia Ejecutiva. La integración podrá ser revisada como mínimo una vez al año por la Gerencia de Administración, según la estructura organizacional vigente. Las personas integrantes ejercerán sus funciones ad honorem y, en horario laboral, sin que su participación genere derecho a compensación económica adicional.

Artículo 5

Designación y responsabilidades . Cada persona integrante será designada formalmente mediante oficio emitido por la Presidencia Ejecutiva de la institución o la autoridad que esta designe mediante acto administrativo formal. Dicha designación implicará responsabilidades administrativas y deber de rendición de cuentas, conforme a la Ley General de Control Interno y al Deber de Probidad. A lo interno de la Comisión, todos sus integrantes disponen de independencia de criterios, y en los acuerdos, el concepto jerárquico no es de aplicación, salvo en casos excepciones de empate que se podría disponer un valor extra a alguna persona funcionaria, pero, en términos generales, a lo interno de cada Comisión sus integrantes disponen de las mismas facultades en términos de votación y participación, no siendo permitido coartar esos principios en igualdad de condiciones de formar la voluntad grupal.

Artículo 6

Asesoría técnica . La Comisión NICSP podrá contar con el apoyo de personas funcionarias o especialistas externos cuando se requiera asistencia técnica en materias específicas tales como contabilidad, auditoría, tecnologías de información, planificación, aspectos jurídicos y otras áreas que se consideren necesarias. Estas asesorías tendrán carácter técnico, consultivo y temporal, y no formarán parte del quórum deliberativo ni de la toma de acuerdos de la Comisión NICSP. La solicitud de apoyo técnico deberá gestionarse por medio de la Coordinación de la Comisión NICSP y formalizarse mediante comunicación escrita a la Gerencia de Administración, de conformidad con la normativa interna institucional vigente.

Artículo 7

Coordinación . La Coordinación de la Comisión NICSP estará a cargo, de forma indelegable, de la Gerencia de Administración del Patronato Nacional de la Infancia, en cumplimiento de lo dispuesto por la Dirección General de Contabilidad Nacional mediante el oficio DCN-UCC-01527-2020. Corresponde a la Gerencia de Administración: a. Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias de la Comisión NICSP, asegurando la participación efectiva de sus integrantes. b. Presidir, dirigir y moderar las sesiones, garantizando el orden, la objetividad y la continuidad de los temas tratados. c. Establecer el plan anual de trabajo de la Comisión NICSP, en coordinación con el Departamento Financiero Contable y las áreas técnicas involucradas. d. Supervisar el cumplimiento de los acuerdos, planes de acción y cronogramas, impulsando su ejecución y realizando el seguimiento correspondiente. e. Coordinar la gestión de los recursos humanos, técnicos y financieros requeridos para la implementación de las NICSP, conforme a las disposiciones de la DGCN y las directrices institucionales. f. Representar la Comisión NICSP ante la Junta Directiva, Presidencia Ejecutiva y las instancias internas y externas, incluyendo la DGCN y el Ministerio de Hacienda, en los temas relacionados con la adopción e implementación de las NICSP. g. Promover la articulación interdepartamental y la comunicación efectiva entre las áreas participantes de la Comisión NICSP. h. Velar por la aplicación de los principios de transparencia, eficiencia y rendición de cuentas en las decisiones y actividades de la Comisión NICSP. i. Revisar e informar sobre informes institucionales de avance, resultados y cumplimiento, en coordinación con el Departamento Financiero Contable y las dependencias pertinentes.

Artículo 8

Sesiones . La Comisión NICSP sesionará de forma ordinaria al menos una vez cada trimestre, y de forma extraordinaria cuando la Gerencia de Administración lo considere necesario o a solicitud del Departamento Financiero Contable y otras instancias institucionales. Las sesiones podrán realizarse de forma presencial o virtual. Las convocatorias deberán realizarse con al menos cinco días hábiles de antelación y deberán acompañarse de la agenda y documentos de trabajo correspondientes.

Artículo 9

Quórum y acuerdos . La Comisión NICSP sesionará válidamente con la presencia de la mitad más una de las personas integrantes. Los acuerdos se adoptarán por mayoría simple y se consignarán en las minutas debidamente firmadas. En caso de empate, decidirá el voto de calidad de la persona Coordinadora de la Comisión NICSP.

Artículo 10

Minutas y control de acuerdos . De cada sesión se levantará una minuta que contendrá la lista de asistencia, los temas tratados, los acuerdos adoptados y los responsables de ejecución. El control y seguimiento de los acuerdos estará a cargo de la Gerencia de Administración y/o de la persona funcionaria del esta Gerencia a la que se le asigne. La Gerencia de Administración será responsable de la custodia y archivo de la documentación generada por la Comisión NICSP, así como de garantizar su integridad y disponibilidad para efectos de control interno y auditoría. Las minutas deberán ser aprobadas en la sesión siguiente y remitidas al Departamento Financiero Contable para su inclusión en el Estado de Notas Contables e informes vinculantes a la Comisión NICSP.

Artículo 11

Funciones de la Comisión NICSP . Son funciones de la Comisión NICSP: a) Velar por la implementación y cumplimiento de las NICSP en la institución. b) Realizar un FODA institucional sobre la aplicación de las NICSP. c) Analizar y aplicar la Matriz de Autoevaluación de NICSP. d) Elaborar planes de acción para cerrar brechas y definir responsables. e) Incluir la implementación de las NICSP en la planificación institucional. f) Capacitar al personal sobre las disposiciones de NICSP. g) Emitir informes trimestrales de avance a la Dirección General de Contabilidad Nacional. h) Proponer medidas para fortalecer la calidad de los estados financieros. i) Promover la cultura de transparencia y rendición de cuentas. j) Dar seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones emitidas por la Dirección General de Contabilidad Nacional y la Contraloría General de la República en materia de adopción de las NICSP.

Artículo 12

(Nota de Sinalevi: En la publicación de este reglamento, no aparece este artículo. No obstante, el sistema exige una numeración consecutiva por lo que se ha creado, pero sin texto.

Artículo 13

Responsabilidades de las personas integrantes (versión final ampliada) . Las personas integrantes de la Comisión NICSP deberán desempeñar sus funciones con diligencia, compromiso institucional y apego al principio de legalidad, siendo responsables de promover en su respectivo centro funcional la correcta adopción e implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) y de las disposiciones emitidas por la Dirección General de Contabilidad Nacional (DGCN). Cada integrante será considerado enlace técnico de su centro funcional ante la Comisión NICSP, y deberá garantizar la comunicación, ejecución y seguimiento efectivo de los acuerdos adoptados. Son responsabilidades específicas de las personas integrantes: a) Asistir puntualmente a las sesiones convocadas , participando de forma activa en el análisis, discusión y toma de acuerdos, así como en la conformación y desarrollo de los equipos de trabajo que la Comisión NICSP establezca para estudios o proyectos específicos. b) Analizar previamente los documentos , informes, guías y lineamientos técnicos que serán conocidos en las sesiones, garantizando aportes informados, objetivos y acordes con las competencias de su centro funcional. c) Ejecutar, coordinar y dar seguimiento a las acciones acordadas dentro del ámbito de su competencia funcional, asegurando la correcta implementación de las NICSP y reportando los avances o limitaciones detectadas en los plazos establecidos. d) Promover dentro de su centro funcional la adopción e implementación de las NICSP , asegurando la alineación de las políticas, procedimientos, registros contables y controles internos con los lineamientos de la DGCN y las directrices institucionales. e) Atender, canalizar y resolver las consultas formales o técnicas que surjan en su centro funcional relacionadas con la aplicación de las NICSP, en coordinación con la Gerencia de Administración y la Comisión NICSP. f) Elaborar, revisar o proponer normativa interna , tales como manuales, procedimientos, circulares o lineamientos, que faciliten la implementación y operatividad de las NICSP en sus respectivas áreas, asegurando su coherencia con el marco normativo nacional e institucional. g) Colaborar activamente en la elaboración y revisión de los planes de acción, matrices de autoevaluación y reportes institucionales , aportando la información y documentación requerida con oportunidad, precisión y respaldo técnico. h) Participar, cuando corresponda, en los equipos técnicos de trabajo que se conformen para la ejecución de tareas o proyectos vinculados con la adopción e implementación de las NICSP, aportando su conocimiento técnico y garantizando la entrega oportuna de los productos asignados. i) Comunicar y socializar las directrices, acuerdos y lineamientos de la Comisión NICSP dentro de su unidad organizativa, asegurando su debida aplicación, seguimiento y cumplimiento. j) Justificar debidamente las ausencias ante la Comisión NICSP , designando en caso necesario a una persona suplente con la autoridad suficiente para representar a su área, sin perjuicio de la responsabilidad personal en el cumplimiento de los acuerdos adoptados. k) Observar en todo momento los principios de probidad, legalidad, eficiencia, transparencia, responsabilidad y rendición de cuentas , conforme a lo dispuesto en la Ley N.º 8292 de Control Interno, la Ley N.º 8422 contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública y demás normativa aplicable. l) Mantener registro documental y evidencia de las acciones ejecutadas , informes remitidos o acuerdos cumplidos, con el fin de respaldar los procesos de control interno, seguimiento institucional y auditoría. El incumplimiento injustificado de las responsabilidades aquí descritas podrá ser comunicado a la autoridad jerárquica correspondiente, para la aplicación de las medidas administrativas que correspondan conforme a la normativa vigente.

Artículo 14

Sub-Comisión NICSP . La Comisión NICSP podrá conformar equipos técnicos de trabajo para el análisis, desarrollo o ejecución de temas específicos relacionados con la adopción, implementación o seguimiento de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP), así como de otras disposiciones emitidas por la Dirección General de Contabilidad Nacional (DGCN). Estos equipos estarán bajo la coordinación directa de la Comisión NICSP, el cual definirá su integración, objetivos, plazos y resultados esperados. a) Designación de integrantes . La conformación de cada equipo técnico se realizará mediante acta o acuerdo de la Comisión NICSP, que indicará expresamente: - Las personas funcionarias designadas, seleccionadas conforme a su conocimiento o competencia en el tema. - El área o centro funcional al que pertenecen. - La persona responsable de la coordinación del equipo técnico. b) Labores y objetivos . Los equipos técnicos podrán desarrollar, entre otras, las siguientes labores: - Elaborar plan de trabajo con objetivos, metas, responsables, métricas de evaluación y productos finales a presentar a la Comisión NICSP. - Proponer diagnósticos técnicos o financieros sobre el grado de cumplimiento de las NICSP. - Diseñar y proponer procedimientos, manuales o lineamientos internos para facilitar la adopción de las NICSP. - Brindar soporte técnico a los centros funcionales en la implementación de las políticas contables. - Analizar brechas detectadas en la Matriz de Autoevaluación NICSP y formular recomendaciones. - Coordinar procesos de capacitación y transferencia de conocimiento. - Colaborar en la elaboración de los informes trimestrales de avance institucional.

Artículo 15

Temporalidad . Los equipos técnicos serán de carácter temporal, el plazo máximo de duración del equipo técnico no podrá exceder de doce meses, salvo acuerdo debidamente fundamentado de la Comisión NICSP y dependerá de la complejidad del tema o proyecto asignado. Una vez cumplido el objetivo o entregado el informe final, de la Comisión NICSP podrá declarar concluidas sus funciones mediante acuerdo formal.

Artículo 16

Informes y rendición de resultados . Cada equipo deberá rendir informes periódicos y un informe final ante la Comisión NICSP, que incluya el análisis técnico efectuado, los resultados obtenidos, las recomendaciones formuladas y los productos entregados. Dichos informes formarán parte del expediente institucional la Comisión NICSP y servirán de insumo para los reportes que se remiten a la DGCN.

Artículo 17

Coordinación y seguimiento . La Gerencia de Administración, en coordinación con el Departamento Financiero Contable, deberá mantener registro actualizado de los equipos conformados, sus objetivos y resultados. Los equipos técnicos se regirán por los principios de eficiencia, responsabilidad, temporalidad y rendición de cuentas, conforme a la Ley N° 8292 de Control Interno y al presente Reglamento.

Artículo 18

Lineamientos y manuales . La Comisión NICSP será responsable de coordinar, revisar y proponer la emisión, actualización y aplicación de los lineamientos, políticas contables, manuales técnicos y demás instrumentos normativos requeridos para la adopción e implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) y de las disposiciones emitidas por la Dirección General de Contabilidad Nacional (DGCN). Para estos efectos, corresponderá a la Comisión NICSP: a) Identificar las necesidades normativas internas, derivadas de cambios emitidos por la DGCN, actualizaciones de las NICSP o requerimientos institucionales. b) Elaborar o coordinar la elaboración de manuales, procedimientos, políticas contables, instructivos y demás documentos que faciliten la correcta aplicación de las NICSP en todas las dependencias institucionales. c) Velar por la coherencia y armonización de dichos instrumentos con el marco normativo nacional, las directrices de la DGCN y los procesos institucionales vigentes. d) Recomendar la aprobación de los lineamientos y manuales elaborados, remitiéndolos para revisión técnica y validación a las instancias correspondientes, según la normativa interna del PANI. e) Promover la difusión, capacitación y correcta aplicación de los instrumentos emitidos, asegurando la comunicación oportuna a todos los centros funcionales involucrados. f) Revisar periódicamente los lineamientos y manuales vigentes, proponiendo las actualizaciones necesarias para garantizar su vigencia, pertinencia y adecuación técnica. Los lineamientos, políticas o manuales aprobados deberán integrarse al marco normativo institucional y serán de acatamiento obligatorio para todas las dependencias del Patronato Nacional de la Infancia.

Artículo 19

Principio de transparencia . La Comisión NICSP se regirá por los principios de transparencia, rendición de cuentas, eficiencia y legalidad administrativa, conforme a la Ley General de Control Interno y el artículo 11 de la Constitución Política.

Artículo 20

Responsabilidad institucional . Las personas integrantes de la Comisión NICSP responderán administrativa, civil y penalmente por sus actuaciones, conforme al marco normativo vigente.

Artículo 21

Vigencia . El presente Reglamento entrará en vigor a partir de su aprobación por la Junta Directiva y su publicación en el sitio institucional del Patronato Nacional de la Infancia.

Artículo 22

Final . Comuníquese a la Dirección General de Contabilidad Nacional, la Contraloría General de la República y la Auditoría Interna, para su conocimiento. Artículo 006) Aparte 02) Asimismo, se solicita a la Gerencia Administrativa, gestionar la publicación de este reglamento, en el Diario Oficial La Gaceta , así como su respectiva comunicación a los funcionarios y funcionarias del Patronato Nacional de la Infancia, según corresponda. Se declara acuerdo firme por unanimidad de los presentes, la votación se realiza con cinco miembros de junta directiva. Para: Sra. Leda Aguilar Ávila Asesora Oficina de Planificación y Desarrollo Institucional Sr. Cesar Víquez Miranda Gerente Técnico De: Junta Directiva Fecha: 11 de diciembre del 2025 Para su conocimiento y fines consiguientes, se le comunica el acuerdo tomado por la Junta Directiva del Patronato Nacional de la Infancia en la sesión y fecha que se indica: Sesión Extraordinaria 2025-068 11 de diciembre del 2025 Artículo 006) Aparte 01) Vista y analizada la presentación realizada por la señora Leda Aguilar Avila Jeanina Rodríguez Arias y Carlos Chaves Anchia , sobre el reglamento y guía de proyectos, se acuerda: 1. Dar por visto el reglamento de proyectos financiados por el patronato nacional de la infancia y la guia para la formulación de proyectos. 2. Se aprueba el reglamento de proyectos financiados por el patronato nacional de la infancia y se instruye a la oficina de planificación y desarrollo institucional coordinar con el departamento de proveeduría para que gestione lo pertinente para su publicación en el medio oficial la gaceta. 3. Se aprueba la guía para la formulación de proyectos vinculada al modelo de gestión por resultados, en cumplimiento del acuerdo de junta directiva pani-jd-of-165-2025. se instruye a la gerencia técnica para su respectiva aplicación. 4. Instruir a la oficina de planificación y desarrollo institucional diseñar una estrategia de divulgación y de capacitación sobre la implementación de este reglamento y guía, así como coordinar con la presidencia ejecutiva la emisión de una directriz donde se establezcan detalles 5. Se instruye a la comisión redactora del reglamento crear un diseño de modelo de gobernanza y l plan de gestión de modelo de portafolio de proyectos para ser presentando en la última sesión de junta directiva del mes de marzo 2026. Se declara acuerdo firme por unanimidad de los presentes. la votación se realiza con tres miembros de junta directiva.