Plan Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Cantón de Goicoechea 2026- 2030 (PMGIRS)

Artículo 38

Las tasas diferenciadas respecto del pago de servicios de recolección de residuos serán categorizadas con base en aspectos socioeconómicos, actividades, metraje frontal de los inmuebles sujetos a esos servicios de frente, la separación de los residuos y cantidades de desechos generadas, según muestreos respectivos periódicos llevados a cabo por la Dirección de Gestión Ambiental; con apego a lo establecido en el artículo 74 del Código Municipal. Según información interna de la Municipalidad, los servicios de gestión de residuos actualmente son autosuficientes. Es decir, lo recaudado anualmente, es suficiente para la prestación de los servicios. Sin embargo, se tienen algunas limitaciones en cuanto al desarrollo para la mejora del servicio. Estas limitaciones son tanto administrativas como políticas, ya que, para aumentar el presupuesto e incluir proyectos nuevos o mejora de los existentes, para los servicios administrados por la Dirección de Gestión Ambiental, en relación a la gestión de residuos, se deben actualizar tasas periódicamente, según sea necesario, lo cual sigue siendo un tema de baja popularidad política y de poca injerencia por parte de la Dirección de Gestión Ambiental Municipal. Cabe mencionar que la forma en como son cobradas las tasas, no es la más conveniente, ya que las tasas cuales no son basadas en la cantidad de por generación de residuos (que los que generan más paguen más y los que generan menos paguen menos) según lo establece la Ley 8839, sino por metros lineales de frente de calle. En este sentido, las casas dentro de condominios pagarían montos sumamente bajos y una sola vivienda en un terreno grande pagaría montos muy altos, no proporcionales a las cantidades de residuos generados. Asimismo, se cuenta con una única tasa para todo tipo de comercio sin considerar su tamaño, y el volumen de generación de residuos asociado. La situación antes mencionada, se convierte en una debilidad interna que la Institución debe reordenar, para lograr avanzar hacia la gestión integral de residuos en el cantón, y mejorar este servicio tal como lo instaura la Ley 8839 en el artículo 8, donde se establece que el servicio de recolección de residuos debe ser brindado por las Municipalidades de forma selectiva, accesible, eficiente y periódica para toda la población . 6.7. Establecer de forma puntual los problemas que tiene el cantón para lograr una gestión integral de residuos sólidos. En sesión de trabajo de participación interinstitucional realizada entre la Dirección de Gestión Ambiental de la Municipalidad de Goicoechea y el Área Rectora de Salud, se identifican los siguientes como los principales problemas o limitaciones que se enfrentan en el cantón para la implementación de la gestión integral en su jurisdicción: o Falta de cultura responsable: Se tiene una desfavorable generalizada de falta de sentido de pertenencia y muy arraigada cultura de gestionar los residuos inadecuadamente. Estamos ante un cambio cultural con respecto a cómo vemos los residuos. o Condición socioeconómica: hay gran cantidad de población socialmente vulnerable y en condiciones de pobreza extrema que por su grado de escolaridad desconoce o es indiferente a la gestión integral de residuos. o Población con condición socioeconómica baja , aunado al mucho paternalismo de las instituciones sociales. Ha creado una conducta de que "alguien debe hacerles las cosas" y no de asumir sus responsabilidades como ciudadanas. o Falta de educación: gran parte de la población no ha recibido educación sobre la gestión de residuos y desconoce del tema. o Inseguridad comunitaria: en algunas pocas comunidades no es seguro ingresar a brindar servicios de recolección debido a que esto representa un alto riesgo para las personas y equipos que ingresan, de ser lesionados o vandalizados. o Accesos limitados: algunos caseríos son alamedas y no se tiene la posibilidad de ingresar con vehículos idóneos a recolectar residuos generados por la población. o Indigencia: Las personas moradoras de calle, son motivadas por algunas personas generadoras de residuos que irresponsablemente les motivan a que hagan disposición inadecuada de los residuos a cambio de dinero. o Falta de incentivos: Los incentivos tanto fiscales como no fiscales representan una motivación hacia la población para participar en la gestión integral de los residuos. De los cuales se carece o son insuficientes en el cantón. o Normativa: Se considera que la normativa actual no es suficiente ni expedita para el establecimiento de sanciones a los infractores. o Fiscalización: Se carece de policía ambiental y la fuerza pública no tiene un enfoque en atención de delitos ambientales. o Asentamientos informales: en los cuales no se puede actuar, ya que no hay propietarios legales de los terrenos que se les pueda sancionar. o Proceso de aplicación de multas es poco práctico o Recursos humano insuficiente: No se tiene suficiente personal para manejo de camiones de reciclaje y realizar recolección de reciclaje. o Falta de centro de acopio municipal. o Falta de presupuesto para inversión para la mejora del servicio. o Dificultad de administración de recursos públicos: La DGA no tiene total facultad para disponer del recurso presupuestario necesario para dar el servicio de recolección de residuos. o Rigidez por la burocracia de la administración pública para bridar servicios ante situaciones como daño de vehículos. o Gestores autorizados no inscritos en SICOP para que los residuos puedan ser comercializados y de esta manera coadyuvar en la sostenibilidad del servicio de recolección selectiva. o Costos de clasificación de residuos valorizables que los centros de acopio no quieren asumir o cobran. o Mercado del reciclaje es inestable: los materiales que se clasifican de repente pueden cambiar por las tendencias del mercado y eso repercute en costos adicionales y cambio de información a la población, quien se confunde. o Falta de compromiso político: Muchos de los problemas aquí enlistados podrían superarse con un mayor sentido de responsabilidad por las autoridades políticas de turno en cuanto a la implementación de la gestión integral de residuos. 6.8. Establecer los requerimientos prioritarios para el cumplimiento de la legislación vigente respecto a la gestión integral de residuos sólidos. Se consideran las siguientes las necesidades prioritarias para implementar la gestión integral de residuos sólidos en el cantón: . Contar con terrenos aptos para proyectos relacionados con manejo de residuos valorizables . Contar con personal operativo suficiente para uso de los cinco camiones de reciclaje . Contar con los recursos suficientes para implementar Educación ambiental a toda la población . Contar con Seguridad comunitaria . Contar con centro de recuperación de residuos valorizables . Establecer incentivos y sanciones . Contar con sitio de disposición final para los residuos de forma segura . Contar con el recurso económico y apoyo político para implementar proyectos de gestión integral de residuos dirigidos por la DGA. 7. Plan de acción del PMGIRS a. Lineamientos estratégicos Dentro del Plan de acción se consideran los siguientes parámetros, para su funcionamiento: b. Alcance xviii. Cobertura geográfica La cobertura del plan de acción es para todo el territorio del cantón de Goicoechea. Los siete distritos: Guadalupe, San Francisco, Calle Blancos, Mata de Plátano, Ipís, Rancho Redondo y Purral. xix. Periodo de ejecución El periodo estipulado es de 5 años. Para los años 2026, 2027, 2028, 2029 y 2030. xx. Tipos de residuos Se priorizan los residuos de los cuales la Municipalidad tiene responsabilidad de atender y el control de inversión de recursos. Residuos ordinarios, en vista de que son los residuos generados de manera cotidiana por la población en sus casas o con características similares a los residuos generados en las casas. Entre ellos, los residuos ordinarios valorizables, los residuos orgánicos y los residuos valorizables secos (reciclables). El plan de acción contempla trabajar prioritariamente sobre los residuos sólidos ordinarios: valorizables, orgánicos y no valorizables, así como residuos ordinarios voluminosos no tradicionales que, por las necesidades de transporte, se realizan recolecciones programadas Con respecto a los residuos de manejo especial , se deben implementar acciones en conjunto con el Ministerio de Salud para hacer cumplir el principio de responsabilidad extendida del productor, según lo establece la Ley 8839 Ley para la Gestión Integral de Residuos y el Decreto Nº 38272-S Reglamento para la Declaratoria de Residuos de Manejo Especial. Con respecto a los residuos peligrosos , se deben implementar acciones en conjunto con el Ministerio de Salud para hacer cumplir la legislación vigente Reglamento General para la Clasificación y Manejo de Residuos Peligrosos N° 37788-S-MINAE. c. Visión En el 2030 Goicoechea será un cantón que implementa con excelencia la gestión integral de los residuos sólidos generados en su jurisdicción, con los recursos necesarios para su manejo de forma autosostenible y eficiente . d. Objetivos i. Objetivo General Implementar acciones articuladas e interrelacionadas regulatorias, operativas, financieras, administrativas, educativas, de planificación, monitoreo y evaluación para el manejo integral de los residuos sólidos en el cantón de Goicoechea desde su generación hasta la disposición final segura ambientalmente segura, en cumplimiento de la Ley para la gestión integral de residuos Ley No. 8839. ii. Objetivos Específicos 1. Diseñar e implementar un Programa de Educación ambiental permanente dirigido a la población enfocado en jerarquización de los residuos de forma integral tanto en sistema de educación formal como no formal. Dirigida a los diferentes grupos de la población. Con especial énfasis en población en vulnerabilidad social de asentamientos informales y en población moradores de calle. 2. Mantener autosostenibilidad financiera de los servicios municipales de manejo integral de residuos para asegurar la calidad en el tiempo y el desarrollo para la mejora de los servicios. 3. Implementar recolección selectiva, accesible, eficiente y periódica para todo el cantón, con aumento de cobertura de barrios de 20% anualmente, con camiones propios y mediante contratos y la supervisión efectiva. 4. Eliminar la contaminación y restaurar los ecosistemas para mejorar la salud ambiental del cantón. iii. Resultados esperados Según las obligaciones de las Municipalidades establecidas en el artículo 8 de la Ley 8839 Ley para la Gestión Integral de los Residuos. Con la implementación de este plan, se espera cumplir con lo siguiente: 1. Garantizar que en el cantón de Goicoechea se provea del servicio de recolección de residuos ordinarios en forma selectiva, accesible, periódica y eficiente para todos los habitantes. 2. Regular en el cantón la clasificación, recolección selectiva y disposición final de residuos, en cumplimiento de la ley para la gestión integral de los residuos Ley 8839. 3. Asegurar la sostenibilidad económica, Ambiental y social de los servicios de gestión integral de residuos sólidos brindados por la Municipalidad a la población. En proporción con la cantidad y la calidad de los residuos generados, asegurando el fortalecimiento de la infraestructura necesaria para brindar dichos servicios y garantizando su autofinanciamiento. 4. Proveer de los servicios de limpieza de caños, acequias, alcantarillas, vías, espacios públicos y ríos. 5. Prevenir y eliminar los vertederos en el cantón y el acopio no autorizado de residuos. 6. Promover la capacitación y realizar campañas educativas de sensibilización de los habitantes del cantón de Goicoechea para fomentar la cultura de recolección separada, de limpieza de los espacios públicos y de gestión integral de residuos. 7. Establecer convenios con microempresas, cooperativas, organizaciones de mujeres y otras organizaciones y/o empresas locales, para que participen en el proceso de gestión de los residuos, especialmente en las comunidades que se ubican lejos de la cabecera del cantón. 8. Aplicar las sanciones por incumplimiento de los artículos 49 y 50 de la Ley 8839, así como la recaudación de las multas correspondientes. 9. Establecer tasas diferenciadas, según el tipo y la cantidad de residuos a aquellos que separen en la fuente, u otra forma de incentivo fiscal para el generador o el gestor, que contribuya en el cantón a la gestión integral de residuos. 10. Impulsar sistemas alternativos para la recolección selectiva de residuos valorizables como contenedores o receptores, entre otros. Mediante la implementación de tecnologías alternativas para el tratamiento de residuos, que sean menos contaminantes. 11. Promover el establecimiento de premios o reconocimientos para centros educativos, barrios, comercios, empresas, gestores u organizaciones sociales y ambientales, para estimular la separación, la recuperación, la reducción, el aseo y el ornato en el cantón. e. Plan de acción Se debe tener presente que la efectividad de implementación del plan de acción dependerá de la disponibilidad de los recursos necesarios para implementación de las acciones planificadas. Lo cual es una responsabilidad compartida entre diversas áreas de la Municipalidad de Goicoechea, tales como se muestran en el siguiente Cuadro 19. Cuadro 19. Actores responsables e involucrados en la implementación del PMGIRS Rol en el PMGIRS Actores Responsables Otras áreas involucradas Planificación Dirección de Gestión Ambiental Asesoría Legal Proveeduría Dirección Financiera Comunicación Administrativa Respaldo de (Validación) gestiones Alcalde Municipal Asesores Asignación presupuestaria Dirección Administrativa Financiera Alcalde Municipal Aprobación presupuestaria Concejo Municipal Ejecución de acciones Dirección de Gestión Ambiental Población Monitoreo y seguimiento Dirección de Gestión Ambiental Área Rectora de Salud Población Fiscalización Ministerio de Salud Auditoría Interna Contraloría General de la República Población Seguidamente, el Cuadro 20 , contiene las medidas y estrategias propuestas para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos en el cantón de Goicoechea. En el cuadro se pueden observar los ejes que lo integran, los objetivos, las metas y los indicadores de medición, asimismo, las acciones, los plazos de cumplimiento y los responsables de ejecutarlo. La capacidad de ejecución de las acciones propuestas depende de la asignación de contenido presupuestario. Se resumen en la siguiente Figura 11, los 4 ejes estratégicos que conforman el plan de acción. Se hacen las siguientes aclaraciones: Este Plan es a largo plazo 5 años, según lo establece la Ley 8839 y su reglamento. En caso de emergencia, deberá abordarse mediante un Plan de Contingencia Ambiental, en función de la situación apremiante que se tenga. En cuanto a la localización de la infraestructura para el manejo de los residuos, ésta deberá definirse mediante criterios técnicos, legales y sociales, incorporando informes de la Unidad Técnica de Gestión Vial (UTGV) sobre viabilidad vial. Lo anterior, mediante estudio multicriterio de sitios alternativos en zonas logístico-industriales (>2-3 km de receptores sensibles como escuelas, hospitales, entre otros), con evaluación de impacto ambiental previa de acuerdo con la legislación nacional vigente. Cláusula de no regresividad ambiental: Se prohíbe retrocesos en estándares ambientales. Para ello, es conveniente revisar y actualizar el mapa oficial del Plan Regulador con capas vinculantes basadas en cartografía PRODUCS-UCR en cuanto a áreas de protección según lo establece la legislación vigente. Figura 11. Ejes estratégicos que conforman el Plan de acción del PMGIRS de Goicoechea Cuadro 10. Plan de Acción PMGIRS 2025-2030 Eje 1. PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Objetivo: Diseñar e implementar un Programa de Educación ambiental permanente dirigido a la población enfocado en jerarquización de los residuos de forma integral tanto en sistema de educación formal como no formal. Dirigida a los diferentes grupos de la población. Con especial énfasis en población en vulnerabilidad social de asentamientos informales y en población moradores de calle. Implementar acciones en materia de educación ambiental, acerca del consumo y manejo responsable de los residuos sólidos en el municipio, comunidades, centros de trabajo y centros educativos. Meta: Implementar programas de educación ambiental liderado por la Municipalidad de Goicoechea Implementar al menos 30 acciones anualmente de capacitación en materia de educación ambiental en el cantón. Indicador: Número de actividades de educación ambiental ejecutadas anualmente Seguimiento: Anualmente se deberá medir y reportar el resultado del indicador por parte del Director de Gestión Ambiental e informar al Ministerio de Salud Acciones y Recursos Indicador de Cumplimiento Responsable Plazo Presupues to Año I (2026) Año II (2027) Año II (2028) Año IV (2029 ) Año V (2030 ) 1. Creación y contratación de dos nuevas plazas de técnicos en gestión ambiental. N° de plazas cubiertas vs. planificado (Cumplido/En Proceso) D. Administrativa Financiera Proveeduría X X X X ? 25 000 000 por año 2. Contratación de un profesional en Gestión Ambiental por servicios profesionales Profesional contratado y en funciones (Sí/No) D. Administrativa Financiera Proveeduría X X X X X ?16 800 000 por año 3. Adquirir 1 pick up para los capacitadores de educación ambiental y otras necesidades de la DGA Vehículo adquirido, matriculado y asignado (Sí/No) Dirección de Gestión Ambiental Realizado 4. Diseñar e implementar un programa permanente dirigido centros educativos enfocado en la jerarquización de los residuos Centros educativos cuenten con planes de manejo de residuos, con acopio de residuos de manera ambientalmente segura, recolección semanal selectiva. Actividades de concientización de familias. Diseño de material informativo, capacitar a educadores. N° de centros educativos con planes implementados (% de avance vs. meta anual) Dirección de Gestión Ambiental X X X Recursos propios del municipio una vez contratada s las plazas de personas educadora s 5. Diseñar e implementar un programa permanente dirigido empresas enfocado en la jerarquización de los residuos N° de empresas capacitadas y con gestión de residuos certificada internamente (% de avance vs. meta anual) Dirección de Gestión Ambiental X X X Recursos propios del municipio una vez contratada s las plazas de personas educadora s 6. Diseñar e implementar un programa de educación permanente dirigido comunidades enfocado en la jerarquización de los residuos Con especial énfasis en población en vulnerabilidad social de asentamientos informales y en población habitante de calle Para la separación de residuos, incluyendo el manejo de composteras y materiales secantes (como aserrín) e involucrando a las ADIs, organizaciones comunales, ONG y empresa privada, por medio de convenios y alianzas. Valorar la implementación de programas de inventivos como Ecois. Descuentos por bajo volumen de generación de residuos, kits, talleres, entre otros. N° de comunidades/A DIs atendidas / % de familias con separación en fuente activa Dirección de Gestión Ambiental X X X Recursos propios del municipio una vez contratada s las plazas de personas educadora s 7. Diseñar e implementar programa de capacitaciones para el personal del servicio de gestión integral del servicio de recolección de residuos sólidos de la municipalidad N° de operarios capacitados (% de asistencia vs. planilla total) Dirección de Gestión Ambiental X X X Recursos propios del municipio 8. Coordinar y realizar anualmente al menos 30 actividades de Gestión Integral de Residuos dirigidos a la población en temas tales como: - realización del compostaje en casa - creación de huertas y jardines en casa (uso óptimo del abono). Actividades ejecutadas ? 30 (Sí: Cumplido / No: Pendiente) Dirección de Gestión Ambiental X X X Recursos propios del municipio 9. Implementar mecanismos de divulgación de las actividades de capacitación dirigidas a la población por medio de campañas de información masiva (pág. web, Facebook) (Elaboración de material gráfico: brochure, boletines, volantes, calcomanías, otros ). Publicaciones, campañas difundidas, Alcance estimado (visualizaciones/ entregas) Dirección de Gestión Ambiental X X X ?8 000 00 0 por año 10. Compra de composteras y entrega a población interesada. Aproximadamente: 1 700 composteras en 2025 325 composteras en 2026 325 composteras en 2027 325 composteras en 2028 325 composteras en 2029 N° de composteras adquiridas y entregadas vs. cronograma (% de cumplimiento) D. Administrativa Financiera Proveeduría X X X X X ?16 250 00 0 por año 11. Elaborar e implementar programa de compostaje de residuos orgánicos a pequeña escala para hogares/ centros educativos/ comunidades N° de hogares, centros y comunidades con compostaje operativo (% de reducción de orgánicos) Dirección de Gestión Ambiental/Otras organizaciones X X X X X Recursos propios del municipio ? 12 000 000 por año 12. Diseñar e implementar plan piloto proyecto de compostaje de residuos orgánicos para procedentes de Ferias del agricultor Ferias integradas al piloto (Ton. de orgánicos procesados mensualmente) Dirección de Gestión Ambiental/Otras organizaciones X X X X X Recursos propios del municipio ? 20 000 000 por año *La capacidad de ejecución de las acciones propuestas depende de la asignación de contenido presupuestario. Eje 2. PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INFRAESTRUCTURA Objetivo: Realizar estudios base para la planificación de inversiones para el desarrollo de la infraestructura, metodología y procesos eficientes necesarios para el manejo integral de los residuos sólidos ordinarios generados en el cantón. Meta: Desarrollar anualmente estudios base para el desarrollo de infraestructura según planificación anual que se indica Indicador: Cantidad de estudios realizados anualmente Seguimiento: Anualmente se deberá medir y reportar el resultado del indicador por parte del Director de Gestión Ambiental e informar al Ministerio de Salud Acciones Indicador de Cumplimiento / Estado de Ejecución Responsable Plazo Presupuesto Año I (2026) Año II (2027) Año III (2028) Año IV (2029) Año V (2030) 1. Realizar la contratación para actualizar estudio de generación y composición de residuos del cantón Estudio contratado, ejecutado y entregado (Sí/No) Dirección de Gestión Ambiental X ? 10 000 000 2. Realizar la contratación para Realizar estudio de eficiencia de servicio de recolección de residuos con estudio de tiempos y movimientos Y Diseño de rutas de recolección de residuos de forma selectiva: ordinarios, orgánicos y valorizables con cobertura para todo el cantón. Diseñar las rutas de reciclaje por día/sitio a nivel distrital (cubrir viviendas, centros educativos, comercios, centros comerciales y oficinas gubernamentales. Considerar aplicaciones de inteligencia artificial para existente para estos fines . Rutas rediseñadas y validadas (% de optimización de tiempos/km) Dirección de Gestión Ambiental X ? 10 000 000 3. Aplicación de encuestas (evaluaciones) para conocer la medición de la satisfacción de los contribuyentes, en relación con el servicio de recolección brindado por la municipalidad. Encuestas aplicadas vs. Muestra. Índice de satisfacción ? 80% (Sí/No) Dirección de Gestión Ambiental X X Recursos propios del municipio 4. Adquirir terreno (s) para: Año 1: . Centro de transferencia . Planta de compostaje . Centro de recuperación de residuos valorizables Incluir: Sistema de tratamiento de aguas residuales y Aula de educación ambiental Terreno(s) escriturado(s) y disponible(s) para construcción. Estado legal: Saneado Dirección de Gestión Ambiental D. Administrativa Financiera Proveeduría X ?300 000 000 de presupuesto municipal 2025 + valorar posibilidad de donación del terreno por parte de otras instituciones 5. Definir estudios de terrenos: Año 2: Perfil de proyecto, croquis, Compra de terreno y estudios, definir costos Estudios técnicos finalizados y aprobados por comisión técnica (Sí/No) Dirección de Gestión Ambiental X Por definir 6. Año 3: Tramitar permisos institucionales, Planos constructivos, contratación Permisos SETENA/MINAE/INV U otorgados. Expediente constructivo listo (Sí/No) Dirección de Gestión Ambiental X Por definir 7. Año 4, 5 y siguientes: Construcción del Proyecto por etapas % de avance físico de obra vs. Cronograma. Hitos de entrega cumplidos Dirección de Gestión Ambiental X X Por definir 8. Considerar la posibilidad de proyectos mancomunados con cantones vecinos tales como: Montes de Oca, Moravia, Coronado, Curridabat, San José u otras para optimizar el manejo de los residuos Convenios mancomunados firmados . N° de cantones adheridos Dirección de Gestión Ambiental X X X X X Recursos propios 9. Hacer análisis de eficiencia de eficiencia de servicios de gestión integral de residuos (Analizar la viabilidad de Realizar transferencia de residuos enviados al relleno sanitario) Informe técnicofinanciero entregado. Recomendación operativa implementada Dirección de Gestión Ambiental X X Recursos propios 10. Definir convenio para contar con servicios: funcionamiento de un centro de acopio que efectúe la selección, el pesaje, la gestión, el almacenamiento y el despacho final de los residuos valorizables recolectados en el cantón. Convenio firmado y centro operativo. Dirección de Gestión Ambiental X X X X No aplica 11. Revisar y Actualizar el reglamento de gestión integral de residuos del cantón según sea necesario Reglamento actualizado publicado en La Gaceta (Sí/No) Dirección de Gestión Ambiental Asesoría Legal X Recursos internos 12. Establecimiento de alianzas público/privadas, con el fin de que la empresa privada patrocine los incentivos para contribuyentes que cumplan correctamente con la separación y recuperación de los residuos valorizables. N° de empresas aliadas y Monto total de incentivos gestionados anualmente Dirección de Gestión Ambiental/Empresa Privada X X X X No aplica *Actividades 5, 6 y 7 son secuenciales dependen de actividad 4. Eje 3. PROGRAMA DE AUTOSOSTENIBILIDAD FINANCIERA Objetivo: Mantener autosostenibilidad financiera de los servicios municipales de manejo integral de residuos para asegurar la calidad en el tiempo y el desarrollo para la mejora de los servicios. Meta: Revisar y actualizar anualmente las acciones necesarias para mantener la autosostenibilidad financiera Indicador: residuos . Resultado debe ser >=1 Seguimiento: Anualmente se deberá medir y reportar el resultado del indicador por parte del Director de Gestión Ambiental e informar al Ministerio de Salud Acciones Indicador de Cumplimiento Responsable Plazo Presupuesto Año I (2026) Año II (2027 ) Año III (2028) Año IV (2029 ) Año VI (2030) 1. Revisar y actualizar anualmente las tasas de los servicios municipales de manera que los servicios sean autosuficiente y que permita la inversión para el desarrollo y mejora de los servicios periódicamente según sea necesario Estudio tarifario aprobado por Concejo. Tasa ajustada publicada y cobrada (Sí, No) Dirección de Gestión Ambiental D. Administrativa Financiera X ? 4 000 000 anualmente 2. Definir modelo de subcontratación de infraestructura y servicios de manejo de residuos con asociaciones locales. Modelo técnico definido. Licitación publicada o convenio firmado Dirección de Gestión Ambiental X X X Recursos propios 3. Buscar convenios de Propuestas presentadas. Fondos aprobados y desembolsados (Sí/No + monto) Alcalde Municipal X X X X X Recursos propios financiamiento con organismos internacionales o multicantonales. 4. Crear Fondo PMGIRS para Fondo constituido en sistema contable. Rendición de cuentas semestral publicada Administrador Financiero XX XX XX XX XX financiar incentivos a la separación (bonos/ eco- puntos), educación ambiental y programas comunitarios . Con Rendición de cuentas semestral a través de la página web sobre ejecución presupuestaria planificad a vrs real, indicadores y cumplimiento de metas . Eje 4. PROGRAMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DE FORMA SELECTIVA Objetivo: Incrementar la recolección de residuos ordinarios valorizables generados en el cantón de forma selectiva, accesible, eficiente y periódica para todo el cantón. Meta: Implementar recolección selectiva con aumento de cobertura de barrios de 20% anualmente, con cambiones propios y mediante contratos y supervisión efectiva. Indicador: Cantidad de barrios con cobertura de recolección selectiva: ordinarios, orgánicos y valorizables semanalmente Seguimiento: Anualmente se deberá medir y reportar el resultado del indicador por parte del Director de Gestión Ambiental e informar al Ministerio de Salud Acciones Indicador de Cumplimiento Responsable Plazo Presupuesto Año I (2026) Año II (2027) Año III (2028) Año IV (2029 ) Año V (2030) 1. Mantener recolección del 100% de recolección de ordinarios no valorizables. Alcanzar barrios inseguros y accesos limitados. % de rutas cubiertas vs. 100%. Incidencias de acceso resueltas Dirección de Gestión Ambiental X X X X X Por definir, según estudio de mercado. 2. Realizar estudios para establecer el sistema de recolección de desechos biodegradables Estudio de factibilidad entregado. Tecnología seleccionada definida Dirección de Gestión Ambiental X Por definir, según estudio de mercado, una vez que se cuente con planta de compostaje municipal 3. Implementar recolección de residuos biodegradables paulatinamente con 20% aumento anual hasta alcanzar 100% Implementar la recolección de residuos orgánicos y verdes (jardín). Frecuencia: 1 veces por semana por ruta. % de barrios con servicio activo. Ton. de orgánicos recolectadas Dirección de Gestión Ambiental X X X X Por definir, según estudio de mercado, una vez que se cuente con planta de compostaje municipal 4. Aumentar anualmente 1 Distritos con cobertura selectiva. % de hogares separando correctamente Dirección de Gestión Ambiental X X X X X Por definir, según estudio de mercado. distrito de recolección de residuos valorizables hasta Completar recolección de residuos valorizables , incluyendo plásticos #4 y #5 100% 2026: 4 distritos c/15 días 2027: 5 distritos c/15 días 2028: 6 distritos c/15 días 2029: 7 distritos c/15 días 2030: 7 distritos c/semana Línea base: 2024 se recolectan 3 distritos c/15 días (2026 ) 1. Mantener servicio de aseo de vías y sitios públicos en centros urbanos. Continuar con acciones propias de departamento de Higiene y Sanidad de Aseo de Vías sitios públicos y % de cumplimiento de rutas de aseo. Quejas por acumulación atendidas < 5% Dirección de Gestión Ambiental X X X X X Recursos propios del municipio 2. Contar con un programa de identificación, erradicación y monitoreo y regeneración de vertederos clandestinos N° de vertederos erradicados y reforestados. % de reincidencia < 10% Dirección de Gestión Ambiental X X X X X Recursos propios del municipio 3. Registro y atención de denuncia por acumulación de residuos sólidos en sitios públicos s Denuncias recibidas vs. Atendidas. Tiempo promedio de respuesta < 72h Inspector Ambiental X X X X X Recursos propios del municipio 4. Adquirir, colocar/ reemplazar rótulos "Prohibido botar basura" Rótulos instalados en puntos críticos. % de señalización mantenida en buen estado Dirección de Gestión Ambiental X X Recursos propios del municipio ? 10 000 000 5. Coordinar y realizar campañas reforestación y limpieza de terren municipales y espacios públicos y de instituciones afines a la Municipalidad de os N° de campañas ejecutadas. N° de árboles sembrados y con tasa de supervivencia ? 80% Dirección de Gestión Ambiental X X X X X Recursos propios del municipio 6. Coordinar la Campaña ADOPTE UN ÁRBOL N° de familias/instituciones adheridas. N° de árboles adoptados y monitoreados Dirección de Gestión Ambiental X X X X X Recursos propios del municipio 7. Implementar un programa Chatarreras fiscalizadas y regularizadas o clausuradas. Lotes cercados vs. identificados Dirección de Gestión Ambiental X X X X X Recursos propios del municipio riguroso de registro, fiscalización y sanción escalonada de chatarreras clandestinas, con trazabilidad y 8. Sistema de monitoreo, seguimiento y control Los planes municipales deben ser presentados ante el Ministerio de Salud para su registro, seguimiento y monitoreo, de conformidad con el artículo No. 12 de la Ley 8839. Asimismo, En cumplimiento del artículo No. 17 del Reglamento a la Ley, el seguimiento y la fiscalización de los instrumentos de planificación corresponden al Ministerio de Salud, de conformidad con los criterios de evaluación que éste defina. El objetivo del plan de monitoreo y seguimiento, es determinar el avance y cumplimiento de lo planeado, así como identificar oportunidades de mejora de lo planificado en cada actividad, o bien situaciones no previstas de acuerdo con lo planeado. Con respecto al seguimiento, anualmente se deberá medir y reportar el resultado de los indicadores por parte del Director de Gestión Ambiental e informar al Ministerio de Salud y a Auditoría interna de la Municipalidad de Goicoechea. A continuación, se muestra el plan de monitoreo, seguimiento y control: Cuadro 21 . Plan de Monitoreo y Control Actividad Plazo Responsables y áreas involucradas Indicadores Revisión de estado de avance de acciones del planificadas para el año 2 Enero 2027 Director de Gestión AmbientalMunicipalidad de Goicoechea Los establecidos en el plan de acción para cada eje. Revisión de estado de avance de acciones del planificadas para el año 3 Enero 2028 Gestor Ambiental-Área Rectora de Salud de Goicoechea Los establecidos en el plan de acción para cada eje. Revisión de estado de avance de acciones del planificadas para el año 4 Enero 2029 Director de Gestión AmbientalMunicipalidad de Goicoechea Los establecidos en el plan de acción para cada eje. Revisión de estado de avance de acciones del planificadas para el año 5 Enero 2030 Gestor Ambiental-Área Rectora de Salud de Goicoechea Los establecidos en el plan de acción para cada eje. Revisión de estado de avance de acciones del planificadas para el año 6 Enero 2031 Director de Gestión AmbientalMunicipalidad de Goicoechea Los establecidos en el plan de acción para cada eje. En atención al Decreto Ejecutivo 44974-S, la Municipalidad de Goicoechea procurará desarrollar proyectos en materia de Gestión Integral de Residuos, en donde se contemple la posibilidad de trabajar mancomunadamente y regionalizadamente con otras municipalidades. Dichos proyectos deberán de contar con la debida viabilidad económica y ambiental, de manera que su puesta en marcha, traiga beneficios importantes para todas las Municipalidades participantes. Buscando optimizar el uso de los recursos y procurando que la huella de carbono se vea minimizada. Estos proyectos buscarán utilizar la tecnología más adecuada en materia GIR, acorde con los recursos económicos con que se cuente. Los Proyectos que se pretendan realizar, le serán comunicados al Ministerio de Salud (Ente Rector GIR) y a la población oportunamente. 9. Referencias bibliográficas Contraloría General de la República (CGR). (2021). Índice de Gestión de Servicios Municipales. San José: CGR. Contraloría General de la República (CGR). (2021). Informe de Seguimiento de la Gestión Pública sobre el índice de Gestión de Servicios Municipales. San José: CGR. Contraloría General de la República (CGR). (2022). Informe de auditoría de carácter especial sobre la gestión de residuos sólidos por parte de la Municipalidad de Puntarenas. San José: CGR. García, R. (2023). Informe Final de Gestión Enero 1984- Marzo 2023. San José: MINSA. Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) (s.f.). Goicoechea . Consultado en https://www.ifam.go.cr/?page_id=385#:~:text=Geolog%C3%ADa,Rancho%20Re dondo%20y %20barrio%20Purral. Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). (2011). 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